法制周報(bào)訊(記者 齊果 通訊員 金夢君 姜治濤)近年來,漢壽縣創(chuàng)新農(nóng)村集體土地管理模式,創(chuàng)建“區(qū)縣主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級主體”的土地管理新格局,打造出依法合理用地新秩序,得到自然資源部和湖南省委省政府的肯定。
變“一家管”為“大家管”
漢壽縣政府每年都與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))簽訂土地管理目標(biāo)責(zé)任狀,把土地管理納入全縣工作目標(biāo)責(zé)任體系進(jìn)行考核,將壓力傳導(dǎo)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
令人關(guān)注的是,該縣實(shí)行干部任免自然資源工作“一票否決”制,凡自然資源管理工作不力的,一律不予提拔。
漢壽縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門、村(社區(qū))、組5級機(jī)構(gòu)均建立巡查隊(duì)伍,開展“全覆蓋、無死角”動態(tài)監(jiān)管。由于早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理,農(nóng)村違法用地亂象得到有效遏制。
該縣堅(jiān)持屬地管理與部門管理相結(jié)合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為違法用地處置責(zé)任主體,組織基層自然資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等站所聯(lián)合執(zhí)法。4年共出動執(zhí)法巡查7488人次,拆除違建3.12萬平方米,立案查處土地違法案件98宗。
變“高壓管理”為“經(jīng)濟(jì)刺激”
漢壽縣財(cái)政每年籌集1020萬元組成資金池,作為年度集體建設(shè)用地管理專項(xiàng)工作考核資金和工作經(jīng)費(fèi)。
縣政府將全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府納入考核范圍,對其規(guī)劃建設(shè)、耕地保護(hù)等6大項(xiàng)目現(xiàn)場考評??己私Y(jié)果在縣電視臺等媒體公示,并兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。對考核排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府約談問責(zé)。
在經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)的胡蘿卜和約談問責(zé)的大棒雙重指引下,漢壽縣集體建設(shè)用地管理取得較好的成效。
變“堵住后門”為“開好前門”
在國家嚴(yán)把供地閘門的情況下,漢壽縣努力破解用地瓶頸,積極爭取省廳、市局支持的同時(shí),通過利用窗口廣泛宣傳用地政策,提前化解矛盾,實(shí)行“限時(shí)辦結(jié)、全程服務(wù)、跟蹤督辦”報(bào)批新模式和項(xiàng)目報(bào)批進(jìn)度周調(diào)度制,優(yōu)化服務(wù),提高效率,近4年保障全縣140個(gè)建設(shè)項(xiàng)目用地共6350畝。
責(zé)編:李林俊
來源:法制周報(bào)
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