湖南法治報(bào)訊(通訊員 石楚薇)“加強(qiáng)對(duì)該類案件的源頭治理,確實(shí)需要我們與檢察機(jī)關(guān)形成合力,感謝檢察院對(duì)我們工作提出寶貴的意見(jiàn)和建議?!?0月19日,在檢察建議宣告送達(dá)會(huì)上,中國(guó)人民銀行益陽(yáng)市中心支行參會(huì)代表感謝地說(shuō)。
針對(duì)近年來(lái)高發(fā)的電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪,打擊治理不僅是司法機(jī)關(guān)的職責(zé),人民銀行及各商業(yè)銀行、支付機(jī)構(gòu)同樣起著十分關(guān)鍵的作用。益陽(yáng)市赫山區(qū)人民檢察院在辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn),中國(guó)人民銀行益陽(yáng)市中心支行作為銀行結(jié)算賬戶的監(jiān)督管理部門(mén)及行政處罰主體,未依法及時(shí)對(duì)出租、出借、出售銀行卡的違法行為人進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰,對(duì)轄區(qū)內(nèi)各銀行和支付機(jī)構(gòu)落實(shí)支付結(jié)算管理制度及懲戒機(jī)制的效果不佳,與司法機(jī)關(guān)的互動(dòng)配合不夠緊密,未充分利用現(xiàn)有的“兩法銜接”平臺(tái)形成信息交換機(jī)制,從而影響到對(duì)相關(guān)違法行為人進(jìn)行行政處罰。近兩年來(lái),赫山區(qū)人民檢察院共計(jì)受理審查起訴的涉及利用銀行賬戶進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的刑事案件348件,其中幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪208件,涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得罪69件,涉嫌詐騙罪66件,涉嫌妨害信用卡管理罪5件。經(jīng)審查,依法作出不起訴決定50件,向赫山區(qū)人民法院提起公訴283件。
根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,赫山區(qū)人民檢察院對(duì)該行制發(fā)并向上級(jí)院申請(qǐng)轉(zhuǎn)送《檢察建議書(shū)》,邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參與法律文書(shū)的宣告送達(dá)會(huì)。宣告送達(dá)會(huì)上,赫山檢察院向該行提出三點(diǎn)建議:一是主動(dòng)清查整改,積極履行處罰職權(quán),對(duì)違法行為人給予相應(yīng)的行政處罰;二是開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管制度,確保對(duì)轄區(qū)內(nèi)各銀行及支付機(jī)構(gòu)的監(jiān)督到位;三是加強(qiáng)協(xié)同合作,樹(shù)立系統(tǒng)思維,加強(qiáng)行刑銜接,建立聯(lián)合機(jī)制,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無(wú)縫對(duì)接、雙向交流。最后,赫山檢察院表示,將積極配合該行行政處罰工作,提供法律咨詢,確保打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作取得實(shí)效。
人民監(jiān)督員對(duì)檢察建議的制發(fā)、送達(dá)、落實(shí)、整改進(jìn)行了全程監(jiān)督,對(duì)檢察建議表示了肯定,并建議雙方在未來(lái)的工作中加強(qiáng)溝通交流,共同打造法治化營(yíng)商環(huán)境。
檢察建議是檢察機(jī)關(guān)積極參與社會(huì)治理、助推區(qū)域治理現(xiàn)代化的有效途徑。在今后的工作中,赫山區(qū)人民檢察院將繼續(xù)積極履職,主動(dòng)作為,以“我管”促“都管”,實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果和法律效果的統(tǒng)一。
一審:李林俊
二審:伏志勇
三審:萬(wàn)朝暉
責(zé)編:李林俊
來(lái)源:湖南法治報(bào)
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