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湖南法治報(bào)訊（通訊員 盧康蕾 厲忠懷）在“楚尾粵頭、湘江源頭”的藍(lán)山縣，有個(gè)浸潤(rùn)湘水、扎根民心的“法治驛站”——藍(lán)山縣法院火市人民法庭。該法庭轄區(qū)覆蓋塔峰鎮(zhèn)南平社區(qū)及新圩、太平圩、毛俊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)13萬(wàn)群眾，社情民情呈現(xiàn)出“傳統(tǒng)底色與現(xiàn)代轉(zhuǎn)型交織、矛盾隱患與治理需求疊加”的鮮明特征。近三年來(lái)，法庭針對(duì)轄區(qū)特點(diǎn)，創(chuàng)新“加減乘除”工作法，把新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”融進(jìn)田間地頭、農(nóng)家院落，先后化解矛盾糾紛 981件，調(diào)解、撤訴率達(dá)43%，用實(shí)實(shí)在在的司法溫度，讓法治溫情在湘江源頭綿延流淌。

做“加”法——多方攜手破解“棘手事”

“化解矛盾從不是單打獨(dú)斗，眾人拾柴才能火焰高?！蓖ラL(zhǎng)的一句話，道出了火市法庭解紛的“獨(dú)門秘訣”。

93歲的李老太曾一度陷入無(wú)人照料的困境，丈夫與大兒子離世后，她因毛俊水庫(kù)建設(shè)的移民安置與山嶺征收獲得百萬(wàn)余元補(bǔ)償款，2019年與二兒子蘭某、大兒媳黃某簽訂《贍養(yǎng)協(xié)議》，約定由二人輪流照料起居?？呻S著時(shí)間推移，蘭某與黃某逐漸違背約定，老人無(wú)奈之下訴至法院。

承辦法官接案后，第一時(shí)間啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)解紛機(jī)制，聯(lián)合村干部、鄰里鄉(xiāng)親一同上門調(diào)解。院子里的木桌旁，大家圍坐一堂，一邊逐條解讀《民法典》中關(guān)于贍養(yǎng)義務(wù)的法律規(guī)定，一邊細(xì)數(shù)“百善孝為先”的家風(fēng)祖訓(xùn)，情理法交織的話語(yǔ)漸漸融化了隔閡。最終，蘭某與黃某幡然醒悟，重新簽訂贍養(yǎng)協(xié)議，承諾悉心照料老人起居，這起家事糾紛在多方合力下圓滿化解。

火市法庭轄區(qū)里的毛俊水庫(kù)是國(guó)務(wù)院“十三五”期間加快推進(jìn)的172項(xiàng)重大水利工程之一，建設(shè)過(guò)程中涉及的工程施工、材料供應(yīng)、征地補(bǔ)償、移民安置等糾紛錯(cuò)綜復(fù)雜?；鹗蟹ㄍブ鲃?dòng)牽頭搭建“法官+職能部門+村干部”聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，吸納政法“五老”、老村干部等組建特邀調(diào)解隊(duì)伍，全程跟蹤化解相關(guān)矛盾。近三年來(lái)，累計(jì)實(shí)質(zhì)性化解涉毛俊水庫(kù)建設(shè)及相關(guān)糾紛百余件，案件標(biāo)的超千萬(wàn)元，助力國(guó)家重大水利工程建設(shè)順利推進(jìn)。

做“減”法——司法為民跑出“加速度”

“讓群眾少跑腿，讓正義不遲到！”這是火市人民法庭踐行司法為民的生動(dòng)寫照。

陽(yáng)春三月，一起勞動(dòng)報(bào)酬糾紛讓犁田農(nóng)戶楊某與承包人唐某爭(zhēng)執(zhí)不下，承辦法官索性將調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)搬到了田壟上。

“我明明犁了110多畝地，反反復(fù)復(fù)量過(guò)的，就得按這個(gè)數(shù)算報(bào)酬！”楊某語(yǔ)氣堅(jiān)定。

唐某則反駁：“我自己的承包地才90余畝，怎么可能多出20畝？”

承辦法官了解情況后，沒(méi)有讓當(dāng)事人往返法庭，而是帶著測(cè)量?jī)x器直奔田間。踩著濕漉漉的田壟，法官一邊小心翼翼地測(cè)量核實(shí)，一邊耐心勸導(dǎo)：“農(nóng)耕不易，咱們把賬算明白，既不虧了辛苦錢，也不耽誤春耕生產(chǎn)！”實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)出來(lái)后，雙方心服口服，當(dāng)場(chǎng)簽訂報(bào)酬支付協(xié)議，握手言和。這樣的“田間法庭”，在火市法庭早已成為化解涉農(nóng)糾紛的常態(tài)。

2023 年8月的一個(gè)周末，塔峰鎮(zhèn)井頭村兩戶村民因小孩打架導(dǎo)致矛盾不斷升級(jí)，雙方互不相讓，沖突一觸即發(fā)。村委會(huì)向法庭反映情況，并發(fā)出解決矛盾的請(qǐng)求。承辦法官原本已約定陪母親赴外地就醫(yī)，聽聞情況后當(dāng)即調(diào)整行程，冒雨趕往村里調(diào)解。當(dāng)滿身泥水的法官出現(xiàn)在家門口時(shí)，原本劍拔弩張的雙方深受觸動(dòng)，主動(dòng)各退一步，握手言和，一場(chǎng)鄰里糾紛就此化解于無(wú)形。

法庭還針對(duì)老弱病殘等特殊群體，實(shí)行上門立案、指導(dǎo)辦理訴訟事務(wù)，開設(shè)綠色通道，讓打官司不難、不累。

“以前擔(dān)心行動(dòng)不便，打不了官司，沒(méi)想到法庭干警主動(dòng)上門幫我立案、講法律，在家門口就把問(wèn)題解決了！”78歲的王大爺感慨到。

做“乘”法——?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制激活“治理力”

“化解矛盾不僅要追求速度，更要講究方法！”火市法庭以機(jī)制創(chuàng)新為“乘數(shù)”，讓“矛盾不上交、平安不出事”從美好愿景變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。

2024年5月，新圩鎮(zhèn)村民陳某與妻子劉某因長(zhǎng)期異地務(wù)工、溝通匱乏提出離婚，圍繞孩子撫養(yǎng)權(quán)與財(cái)產(chǎn)分割問(wèn)題僵持不下。

法庭當(dāng)即啟動(dòng)“四步和解機(jī)制”，先通過(guò)雙方親屬摸清矛盾根源——并非感情破裂，而是缺乏有效溝通；隨后匹配擅長(zhǎng)家事調(diào)解的老村干部共同介入；調(diào)解中，既引導(dǎo)兩人回憶共同生活的溫暖片段，喚醒情感共鳴，又精準(zhǔn)解讀撫養(yǎng)權(quán)歸屬的法律依據(jù)；調(diào)解結(jié)束后，法庭干警持續(xù)開展回訪跟蹤，實(shí)時(shí)掌握兩人溝通情況與孩子生活狀態(tài)。最終，在法官的不懈努力下，夫妻二人打消離婚念頭，約定定期返鄉(xiāng)團(tuán)聚，一個(gè)家庭得以保全。

婚姻家事糾紛易引發(fā)人身傷害風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)此類糾紛，火市法庭構(gòu)建“調(diào)解+心理疏導(dǎo)+回訪幫扶”全鏈條模式，每起案件至少開展3次回訪跟進(jìn)。近年來(lái)，轄區(qū)因婚姻家事糾紛引發(fā)的人身?yè)p害案件銳減，家事糾紛調(diào)撤率從47% 躍升至61%，家庭和諧指數(shù)持續(xù)提升。

在涉企糾紛處理中，法庭推行“執(zhí)前善意提醒”機(jī)制，盡顯司法溫度。

2024年9月，轄區(qū)某農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)因資金周轉(zhuǎn)困難，拖欠供應(yīng)商張某8萬(wàn)余元原材料貨款，判決生效后仍未能履行。法官?zèng)]有直接移送強(qiáng)制執(zhí)行，而是主動(dòng)上門溝通督促履行：一方面向企業(yè)負(fù)責(zé)人闡明“拒不履行將影響征信，導(dǎo)致后續(xù)貸款、合作受限”的嚴(yán)重后果；另一方面了解到企業(yè)正等待一筆政府農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼到賬。法官隨即聯(lián)系相關(guān)部門確認(rèn)補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)間，同時(shí)與張某協(xié)商制定“補(bǔ)貼到賬后3日內(nèi)付款”的履行計(jì)劃。最終，企業(yè)在補(bǔ)貼到賬后按時(shí)付款，既保障了債權(quán)人權(quán)益，又避免了企業(yè)因執(zhí)行記錄影響正常經(jīng)營(yíng)。

2023年以來(lái)，73% 的涉企糾紛通過(guò)該機(jī)制實(shí)現(xiàn)自動(dòng)履行，為轄區(qū)營(yíng)商環(huán)境注入法治暖流。

做“除”法——源頭防控筑牢“平安墻”

“化解矛盾不如預(yù)防矛盾，把風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)，才是基層治理的根本。”火市法庭用“除法”清除基層治理的“攔路虎”，凈化法治環(huán)境，從源頭上減少糾紛發(fā)生。

2024年3月，火市法庭聯(lián)合太平圩鎮(zhèn)人民政府、派出所開展矛盾隱患排查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該鎮(zhèn)多戶村民因“村集體林地承包權(quán)”產(chǎn)生激烈爭(zhēng)議：部分村民認(rèn)為上一輪承包到期后應(yīng)重新分配，已承包林地的村民則主張優(yōu)先續(xù)租，雙方多次在村委會(huì)爭(zhēng)吵，甚至有人揚(yáng)言要砍伐林地樹木，矛盾一觸即發(fā)。

法庭當(dāng)即聯(lián)合鎮(zhèn)林業(yè)站、綜治中心組建專項(xiàng)工作組，一方面調(diào)取林地承包歷史檔案，明確“承包到期后原承包人在同等條件下有優(yōu)先承包權(quán)”的政策規(guī)定；另一方面組織村民召開聽證會(huì)，面對(duì)面解答疑問(wèn)、疏導(dǎo)情緒。針對(duì)村里閑置的15畝林地，工作組協(xié)助村委會(huì)制定“公開競(jìng)價(jià)承包”方案，讓未承包到林地的村民獲得公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。最終，所有爭(zhēng)議村民均簽訂調(diào)解協(xié)議，未發(fā)生一例過(guò)激行為，成功將隱患消除在萌芽階段。

“抓前端、治未然，才能從根本上減少糾紛”。近年來(lái)，火市法庭建立“季度排查+專項(xiàng)研判”機(jī)制，累計(jì)化解潛在矛盾糾紛70余起。

知法是守法的前提。為提升群眾法治意識(shí)，法庭組建了一支“普法小分隊(duì)”，法官化身“普法宣傳員”，結(jié)合毛俊水庫(kù)建設(shè)、特色種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展等轄區(qū)實(shí)際，開展“水利普法進(jìn)移民村”“涉農(nóng)法律進(jìn)田間”等專項(xiàng)活動(dòng)。在太平圩鎮(zhèn)的黃花梨種植基地，法官針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷合同中的常見風(fēng)險(xiǎn)，用通俗易懂的“土話”給種植戶們講解法律知識(shí)，發(fā)放普法手冊(cè)300余份。當(dāng)年，相關(guān)糾紛的發(fā)生率就下降了40%，種植戶們都說(shuō)：“法官講的都是咱用得上的法律，心里有底了，做生意也更踏實(shí)了！”

如今的火市法庭轄區(qū)，國(guó)家重大水利工程毛俊水庫(kù)圓滿完成主體建設(shè)與蓄水運(yùn)行，特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，鄰里和睦、家庭溫馨。這個(gè)湘南小法庭用“加減乘除”的智慧與擔(dān)當(dāng)，讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在湘江源上綻放出新光彩！

作者：盧康蕾 厲忠懷

責(zé)編：左爽

一審：楊友林

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)