湖南法治報訊 （通訊員 徐晚晴 李翱?）“警察同志，這起持續(xù)四年多的土地糾紛終于圓滿解決，真是太感謝你們了！你們不辭辛勞、耐心調(diào)解，還我們一個公道，這份細心和責任心，我們打心底里敬佩！”近日，湘陰縣公安局新泉派出所收到轄區(qū)劉先生送來的一面錦旗，以此表達對民警成功化解積壓多年矛盾的誠摯謝意。
事件源于一起歷時多年的宅基地邊界爭議。轄區(qū)村民劉某黎與胡某榮因土地歸屬及使用權(quán)問題長期存在分歧，摩擦時有發(fā)生。2021年7月，一方計劃施工，潛藏的矛盾徹底激化，雙方爆發(fā)激烈爭執(zhí)，現(xiàn)場局勢一度緊張。新泉派出所接警后，民警迅速趕赴現(xiàn)場，第一時間安撫情緒、勸離圍觀群眾，有效控制住事態(tài)，并約定時間邀請雙方至派出所進一步調(diào)解。
基層矛盾往往交織著法理、人情與利益的糾葛，單一調(diào)解模式常難以觸及真正的根源。如何才能融化冰封多年的鄰里關系？又如何叩開雙方緊閉的心門？
新泉派出所迅速啟動“矛盾糾紛多元化解”機制，組建起一支由社區(qū)民警牽頭，駐所人民調(diào)解員與村委會干部共同參與的專項調(diào)解團隊。團隊采取“分頭走訪+集中梳理”的工作方式，深入溝通、系統(tǒng)摸排，逐步厘清問題癥結(jié)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這起糾紛歷史成因復雜，牽涉兩家人多年的心結(jié)，若僅從法理層面作硬性裁定，恐怕難以真正化解彼此內(nèi)心的隔閡。
調(diào)解過程中，團隊始終秉持“法理為基、情理為橋”的原則，踐行“化解矛盾不是簡單‘結(jié)案’，而是要真正‘解心結(jié)’”的理念。派出所摒棄“一罰了之”的簡單化處置，追求“案結(jié)事了人和”的社會效果，以柔性調(diào)解傳遞司法溫度。
團隊聚焦《土地管理法》《民法典》中宅基地使用權(quán)、相鄰關系等核心條款，通過通俗化解讀厘清權(quán)利義務邊界，引導雙方在明確法律底線的基礎上理性溝通；同時溯源“遠親不如近鄰”的傳統(tǒng)美德，回望多年鄰里溫情，倡導互諒互讓、和睦團結(jié)，以平和心態(tài)凝聚共識。
針對雙方僵持不下的核心訴求，團隊創(chuàng)新采用“背對背”溝通與“面對面”協(xié)商相結(jié)合：“背對背”時，調(diào)解員耐心傾聽、細致疏導；“面對面”時，搭建平等溝通平臺，推動雙方直陳觀點、換位思考，在理性協(xié)商中尋找利益平衡點。
歷經(jīng)前后11輪反復溝通與疏導，雙方態(tài)度逐漸趨緩，關系從劍拔弩張走向緩和。2025年10月，調(diào)解團隊提出一套兼顧雙方核心訴求、公平合理的邊界劃分方案，終獲劉某黎與胡某榮一致認可。同年11月，在民警、調(diào)解員和村干部共同見證下，雙方現(xiàn)場簽訂正式調(diào)解協(xié)議，握手言和，為這場持續(xù)多年的土地糾紛畫上圓滿句號。
此次糾紛的成功化解，是新泉派出所踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”的生動寫照。近年來，該所以人民為中心，將矛盾糾紛化解作為基層警務核心要務，多措并舉筑牢治理防線：推動警務力量下沉，整合資源構(gòu)建“民警+調(diào)解員+村干部”多元聯(lián)動模式；依托轄區(qū)網(wǎng)格，搭建“預防—排查—調(diào)解—回訪”全鏈條機制；秉持“抓早、抓小、抓苗頭”原則，對鄰里、土地等高頻矛盾實行“專人跟進、專班處置、一抓到底”，確保矛盾第一時間響應、介入。
針對基層矛盾復雜性，該所著力完善“公安+”多元聯(lián)動調(diào)解機制，整合司法、民政、村居等多方資源，形成“上下貫通、左右協(xié)同”的化解合力；建立糾紛分級回訪清單，對易反彈糾紛重點跟蹤，通過電話核實、上門走訪、面對面交流等方式全程跟蹤化解效果，確保糾紛徹底解決、不留后患。
下一步，新泉派出所將推動“就地化解”向“源頭治理”深化，以民情大數(shù)據(jù)織密風險感知網(wǎng)，以法治共同體助力社會微治理，讓隱患消弭于萌芽、信任生長于對話，將“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的楓橋經(jīng)驗，沉淀為“人人有責、人人盡責、人人享有”的基層善治生態(tài)，讓轄區(qū)每一寸土地既安全可控，更充滿尊嚴與溫度。
責編：陶江云
一審：陶江云
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
