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湖南法治報訊（通訊員 陳俊 何卉一）雙牌陽明山素有“天下第一杜鵑紅”美譽，桐子坳被譽為“天下第一銀杏村”。雙牌縣人民法院茶林法庭坐落于永連公路與二廣高速交匯處，守護著這些山水勝景。得天獨厚的風(fēng)光與四通八達(dá)的交通，在帶來車流游人的同時，也伴隨著旅游合同、交通事故等糾紛增多的挑戰(zhàn)。

近年來，茶林法庭積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，立足地域特點，創(chuàng)新構(gòu)建“庭前精調(diào)、行業(yè)專調(diào)、全域聯(lián)調(diào)”的三調(diào)聯(lián)動機制，將大量矛盾化解于訴前，消融在行業(yè)內(nèi)部，為綠水青山間的“詩與遠(yuǎn)方”提供了堅實的司法保障。

圖為雙牌茶林法庭 伍雯婧 攝

精準(zhǔn)分流，強化“庭前精調(diào)”提質(zhì)效

“公司一句沒錢就打發(fā)我們了，那都是我們的血汗錢呀！”工人代表蔣師傅在法庭立案時激動地說。他和30名工友被某服飾公司拖欠勞動報酬，多次討要無果后決定起訴。

考慮到案件事實清晰、爭議不大，茶林法庭迅速啟動庭前調(diào)解程序。調(diào)解團隊分工協(xié)作，多次上門走訪、電話溝通，并聯(lián)合鎮(zhèn)司法所和村委會共同介入。最終，成功促成雙方達(dá)成和解協(xié)議。

“沒想到案子到了法庭，法官聯(lián)合這么多部門一起調(diào)解，半個月就解決了！”手捧調(diào)解書，蔣師傅和工友們心里的石頭終于落了地。這起糾紛的高效化解，避免了群體性訴訟，維護了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

這得益于茶林法庭“調(diào)解優(yōu)先”的機制。對事實清楚、爭議不大的案件，在征得當(dāng)事人同意后，優(yōu)先導(dǎo)入庭前調(diào)解流程。法庭組建了以一名資深法官為核心，整合司法所工作人員、人民陪審員、特邀調(diào)解員的“1+N”專職調(diào)解團隊，通常在15日內(nèi)組織調(diào)解，力爭將矛盾化解在庭審之前。2025年以來，該團隊已成功調(diào)處案件64件，占法庭新收案件總量的44.75%。

“庭前調(diào)解不僅減輕了當(dāng)事人訴累，節(jié)約了司法資源，更有助于實現(xiàn)糾紛解決效益最大化?！辈枇址ㄍヘ?fù)責(zé)人王微微介紹。即便有些案件未能在庭前完全調(diào)解成功，對于雙方無爭議的事實，調(diào)解員也會制作《無爭議事實記載表》，若案件進入訴訟，相應(yīng)部分可免于舉證質(zhì)證，有效縮短了庭審時間，提升了審判效率，切實減輕了當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān)。

專業(yè)賦能，強化“行業(yè)專調(diào)”解紛爭

“剛開始心里真是沒底，就怕打官司訴訟時間長?！被貞浧鹨黄饳C動車交通事故，當(dāng)事人毛某某坦言。事故發(fā)生后，她與保險公司、對方司機多次協(xié)商未果，無奈選擇起訴。

地處交通要沖，機動車事故糾紛曾長期占據(jù)法庭案件前列。為從源頭化解矛盾，茶林法庭聯(lián)合縣交警大隊、保險行業(yè)協(xié)會等單位，在法庭內(nèi)設(shè)立了“機動車糾紛行業(yè)調(diào)解工作站”，并組建“行業(yè)專家調(diào)解庫”。遇到疑難案件，工作站即時啟動“專家會診”，通過精準(zhǔn)定損、標(biāo)準(zhǔn)釋明，推動糾紛快速消弭。

調(diào)解中，保險行業(yè)協(xié)會的特邀調(diào)解員憑借專業(yè)經(jīng)驗，現(xiàn)場出示行業(yè)規(guī)范與賠償標(biāo)準(zhǔn)，對各項費用逐項解讀，消除了毛某某的疑慮。專業(yè)維修技師則對定損清單作了詳細(xì)技術(shù)說明。法官團隊依托專業(yè)支持，精準(zhǔn)劃定責(zé)任，最終促成三方信服調(diào)解方案。

“真沒想到，賠償款這么快就到賬了！”毛某某事后高興地說。

通過對歷年案件的大數(shù)據(jù)分析，茶林法庭歸納出共性規(guī)律，并聯(lián)合行業(yè)調(diào)解組織共同制定了《機動車事故糾紛調(diào)解要素表》和《賠償計算標(biāo)準(zhǔn)參考》。行業(yè)調(diào)解組織成立以來，共調(diào)處此類案件40余件，調(diào)解成功率達(dá)75%，工具的使用使調(diào)解過程有據(jù)可依，大幅提升了效率，有效避免了“同案不同調(diào)”的爭議。

全國人大代表鄧華（右一）調(diào)研雙牌法院 伍雯婧 攝

“行業(yè)調(diào)解的優(yōu)勢在于‘專業(yè)人辦專業(yè)事’，通過整合保險、維修等領(lǐng)域的專家力量，將晦澀的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為通俗共識，既提升了效率，也彌合了當(dāng)事人因信息不對稱產(chǎn)生的信任鴻溝……”2025年3月10日，在茶林法庭開展的“法庭開放日”活動中，雙牌法院黨組書記、院長謝瓊向前來實地調(diào)研的人大代表們著重介紹了這項創(chuàng)新舉措。全國人大代表鄧華在觀摩后肯定道：“這種模式不僅降低了群眾維權(quán)成本，更以透明、專業(yè)的流程增強了司法公信力，是新時代‘楓橋經(jīng)驗’在基層的創(chuàng)新實踐。”

融合聯(lián)動，強化“全域聯(lián)調(diào)”筑防線

“預(yù)定的時候說得那么好，結(jié)果全是騙人的！”五一假期，前來觀賞杜鵑花的游客蘇女士因預(yù)訂的家庭房被占用，情緒激動地向景區(qū)投訴。景區(qū)迅速啟動涉旅糾紛快速響應(yīng)機制，將線索同步至法庭和司法所。

茶林法庭立即啟動快速響應(yīng)程序，聯(lián)合調(diào)解員及陽明山管理局工作人員現(xiàn)場介入。調(diào)解團隊分頭行動，從法律角度向民宿老板闡明違約責(zé)任，從誠信經(jīng)營角度勸導(dǎo)其主動解決問題。管理局工作人員則積極協(xié)調(diào)周邊房源。最終，雙方達(dá)成和解：民宿老板為蘇女士一家在同村協(xié)調(diào)了兩間房并免費升級，還額外提供本地導(dǎo)游服務(wù)作為補償。

“既然老板解決了問題，還提供了更好的安排，我們心里的氣也就順了。”蘇女士滿意地說。

茶林法庭聯(lián)動派出所等部門調(diào)解旅游糾紛 伍雯婧 攝

這起糾紛的快速化解，依托于當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌主導(dǎo)下，法庭聯(lián)合景區(qū)管理局、旅游開發(fā)集團等多方推行的“旅游糾紛一站式化解”機制。該機制在旅游旺季通過加強巡查、信息實時共享，對矛盾風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早介入。

“‘旅游糾紛一站式化解’機制把法庭、景區(qū)、村委會和民宿經(jīng)營者擰成一股繩?！标柮魃酱妩h支部書記表示，“現(xiàn)在遇到問題能第一時間聯(lián)動響應(yīng)，真正實現(xiàn)了‘糾紛不出村、服務(wù)不缺位’?！?/p>

與此同時，茶林法庭將“無訟村”建設(shè)理念深度融入基層治理，以陽明山村為試點，推動構(gòu)建“預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先”的矛盾糾紛化解體系。通過指導(dǎo)制定村規(guī)民約、培育“法律明白人”、設(shè)立駐村調(diào)解室等方式，法庭協(xié)同基層力量主動排查糾紛苗頭，力求“小事不出村、矛盾不成訟”。

案件精調(diào)化春雨，紛爭消弭潤無聲。茶林法庭將新時代“楓橋經(jīng)驗”根植于基層沃土，通過做優(yōu)“庭前精調(diào)”、做強“行業(yè)專調(diào)”、做實“全域聯(lián)調(diào)”，成功實現(xiàn)了從“化訟止?fàn)帯钡健吧僭A無訟”的深刻轉(zhuǎn)變。

展望未來，茶林法庭將繼續(xù)以“三調(diào)聯(lián)動”工作法為筆，以多元解紛為墨，不斷延伸司法服務(wù)觸角，努力繪就一幅“基層善治、鄉(xiāng)風(fēng)文明”的嶄新“楓”景。

作者：陳俊 何卉一

責(zé)編：左爽

一審：楊友林

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報