湖南法治報訊(通訊員 劉劍簫 劉功豪 呂祖安)在湘黔交界的崇山峻嶺間，湖南省鳳凰縣茶田鎮(zhèn)禾會村與貴州省銅仁市碧江區(qū)云場坪鎮(zhèn)地域相連，省際邊界既見證著多元文化交融，也曾因山林權屬、水源分配等問題，讓基層治理面臨特殊挑戰(zhàn)。如今，這片區(qū)域和諧穩(wěn)定、煥發(fā)新生，這一轉變的背后，離不開禾會村黨支部書記楊光洪的努力。
“道理在田埂上”，用公平丈量人心
邊界治理千頭萬緒，核心始終是“公”字。禾會村與云場坪鎮(zhèn)稻田相依、水源共用，過去每到稻苗孕穗關鍵期，水源爭奪便極易引發(fā)沖突。“為了一股水，兩邊鄉(xiāng)親能紅著臉吵，甚至動起鋤頭?！被貞浲艏m紛，楊光洪仍歷歷在目。
今年56歲的楊光洪，是土生土長的禾會村人。自1990年投身家鄉(xiāng)建設起，他從村民組長起步，1993年任民兵營長，1997年入黨，2001年起挑起村支書重擔。
他深知，行政界線不能阻隔民心。于是主動靠前，聯(lián)合云場坪鎮(zhèn)干部，帶領兩地黨員干部翻山越嶺，實地勘測水源、丈量水渠。“道理不在嗓門高，而在田埂上?！睏罟夂槌Ｕf，“我們拿著尺子一寸寸量、一塊塊對，在太陽底下把分水方案跟大伙講得明明白白?！弊罱K，兩地共同制定“輪班守水、按需分配”的用水公約，簽字履約。昔日爭水斗氣的場景，如今已變成兩地群眾共同清淤、合力修水利的和諧畫面。
不僅如此，楊光洪還統(tǒng)籌村內賢達組建調解隊伍，靠群眾力量將多數(shù)矛盾化解在萌芽階段。遇糾紛苗頭，他耐心傾聽、細致溝通，引導雙方換位思考；解矛盾時，他堅持“實事求是、秉持公心”，努力找到各方認可的“最大公約數(shù)”。這份真誠與公正，讓他贏得湘黔兩地群眾的普遍信任。在他推動下，兩地建立常態(tài)化溝通協(xié)調機制，他也得以連續(xù)多年列席云場坪鎮(zhèn)人民代表大會，共商邊界治理大計。
“封洞”更需“開路”，化風險為機遇
化解隔閡是為了凝聚人心，發(fā)展產業(yè)才是長治久安的根本——楊光洪深諳此理，始終將產業(yè)振興作為破解治理難題的關鍵。
禾會村原有朱砂礦關停后，廢棄礦洞與漲價的朱砂，成了新的矛盾焦點。兩地村民為撿拾朱砂，冒險進入地下互通的礦洞，不僅省際摩擦頻發(fā)，還暗藏安全事故隱患。
“光靠封和堵不行，封得住洞口，封不住人心里的念頭。關鍵是要給大伙找正路、開新路?！睏罟夂槊靼?，解決問題需治本。他一邊推動組建湘黔聯(lián)合巡邏隊加強巡查勸導，一邊全力為村民尋找合法穩(wěn)健的產業(yè)出路。
早在1997年，為帶村民脫貧，楊光洪就率先在村里推廣煙葉種植。后來本村土地受限，他又創(chuàng)新提出“跨省布局”，組織種植能手到云場坪鎮(zhèn)租地發(fā)展?！拔覀兗夹g好，他們土地多，合作就是共贏?！贝甯睍洍罟馇鍘ь^租種200畝，做出成功示范。如今，禾會村和云場坪鎮(zhèn)的煙葉基地規(guī)模已達1100畝，其中禾會村本土800畝、云場坪鎮(zhèn)300畝，成為村民增收的支柱產業(yè)。曾經的“風險點”，在楊光洪的疏導與推動下，漸漸變成了兩地共享的“增長點”。
從爭水到共水，從護礦到興業(yè)，楊光洪看來，邊界不是“隔閡線”，而是“連心線”；治理不是“單邊事”，而是“大家事”。
經過多年努力，以“為兩地群眾謀福祉”為出發(fā)點，在湘黔邊界兩地織就了一張“共商、共建、共享”的治理網(wǎng)。如今，走在湘黔邊界的田埂上，水渠里的水靜靜流淌，煙葉地里綠意盎然，兩地村民見面時的笑容格外親切……
責編：李穎
一審：王薇
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
