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王薇 陳凌 姚晶

朝霞漫天，美麗的霞光把安化縣法院平口法庭辦公樓染成金色，墻上“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的宣傳標(biāo)語(yǔ)醒目動(dòng)人。

平口，位于三市三縣交界之地，因地處平溪入資江口而得名，是資江中游的一個(gè)渡口小鎮(zhèn)。

近年來(lái)，平口法庭堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以創(chuàng)建全國(guó)“楓橋式人民法庭”為目標(biāo)，著力完善多元解紛、提升司法服務(wù)，積極推動(dòng)司法服務(wù)融入庫(kù)區(qū)基層社會(huì)治理最前沿，繪就新時(shí)代庫(kù)區(qū)治理新“楓”景。

堅(jiān)持以民為本

架起司法服務(wù)便民橋

“現(xiàn)在開(kāi)庭！”6月26日上午10時(shí)，在安化縣柘溪水庫(kù)大壩碼頭，一艘懸掛著“安化縣人民法院水上巡回法庭”牌匾的船上，審判員敲響法槌，宣布開(kāi)庭審理一起違反安全保障義務(wù)責(zé)任糾紛案。

巡回法庭即將在柘溪水庫(kù)大壩碼頭開(kāi)庭。

在庭審持續(xù)的1個(gè)多小時(shí)里，審判員仔細(xì)捋順案情事實(shí)經(jīng)過(guò)，查證相關(guān)證據(jù)材料，并當(dāng)庭作出判決。當(dāng)事人當(dāng)庭表示不上訴，且認(rèn)可4000多元的賠償金額。雙方冰釋前嫌，握手言和?！耙郧坝龅绞聝?，我們都得去鎮(zhèn)里的平口法庭，現(xiàn)在在家門(mén)口就能解決糾紛了，確實(shí)讓我們方便了不少！”握著審判員的手，當(dāng)事人劉某表示。

柘溪水庫(kù)地處雪峰湖國(guó)家濕地公園腹地，山嶺水域交錯(cuò)復(fù)雜，群眾出行主要依靠船只?！斑^(guò)去，柘溪水庫(kù)沿岸8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉17萬(wàn)余名群眾若要參加訴訟，只能去平口法庭或煙溪法庭。由于交通不便，居住在稍遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾去一趟法庭，往返至少需要花費(fèi)兩天?！逼娇诜ㄍネラL(zhǎng)肖智明介紹。

“只有我們多跑路，群眾才能少跑腿?！睘闈M(mǎn)足庫(kù)區(qū)群眾司法需求，2017年8月，平口法庭柘溪庫(kù)區(qū)巡回水上審判庭應(yīng)運(yùn)而生。法庭干警在柘溪水庫(kù)1100余平方公里范圍內(nèi)駕船開(kāi)展巡回審判、司法送達(dá)、法治宣傳，打通為民服務(wù)“最后一公里”。成立8年來(lái)，巡回水上審判庭辦理案件400余件，以有力司法守護(hù)著庫(kù)區(qū)群眾幸福安寧，當(dāng)?shù)卮迕穹Q(chēng)它為“水上法庭”。2022年，安化法院又為法庭配置了一輛巡回審判車(chē)。從此，平口法庭實(shí)現(xiàn)了“水陸兩棲一體”常態(tài)化巡回審判。

時(shí)光荏苒，平口法庭的辦公條件已煥然一新，司法為民的初心未曾改變。2013年以來(lái)，煙溪法庭因轄區(qū)居住人口大量遷出，案件數(shù)量逐年減少，法庭呈現(xiàn)“空心化”趨勢(shì)。為更好匹配辦案任務(wù)、服務(wù)庫(kù)區(qū)群眾司法需求，安化法院將煙溪法庭合署到平口法庭辦公，并通過(guò)在煙溪鎮(zhèn)設(shè)立巡回審判點(diǎn)，定期開(kāi)展巡回審判。2024年以來(lái)，法庭在煙溪鎮(zhèn)開(kāi)展巡回審判8次?！按伺e既解決了法庭‘空心化’問(wèn)題，又確保群眾訴訟便利。”煙溪鎮(zhèn)黨委委員、武裝部部長(zhǎng)廖亞奇表示。

深化多元解紛

共繪基層治理同心圓

“是你們的悉心調(diào)解，讓我們兄弟間的親情修復(fù)如初，太感謝了?！?月10日，面對(duì)平口法庭法官的回訪，村民鄧甲感慨不已。

鄧甲與鄧乙二人是親兄弟。前幾年，兩兄弟因一塊土地的面積產(chǎn)生爭(zhēng)議，吵得不可開(kāi)交，前前后后調(diào)解7次，均未解決矛盾。平口法庭干警得知此事后，主動(dòng)聯(lián)系村委，邀請(qǐng)鎮(zhèn)政府、司法所、派出所干部前往現(xiàn)場(chǎng)，多次組織雙方對(duì)話(huà)，最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議，兩兄弟現(xiàn)場(chǎng)握手言和。

人民法庭處在法院服務(wù)群眾訴訟的最基層、最前沿，是及時(shí)有效防范化解矛盾糾紛的第一道防線。平口法庭持續(xù)深化“抓前端、治未病”工作思路，主動(dòng)融入基層治理，探索構(gòu)建“法庭+”多元調(diào)解機(jī)制，推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解、訴前化解、實(shí)質(zhì)性化解。

對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行回訪。

?法庭建立健全由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員、法庭庭長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)、司法所所長(zhǎng)組成的“一委三長(zhǎng)”即時(shí)溝通機(jī)制，對(duì)潛在糾紛苗頭第一時(shí)間介入；加大人民調(diào)解員培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提升基層矛盾糾紛化解效能。每起案件立案時(shí)即進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，引導(dǎo)當(dāng)事人理性維權(quán)。設(shè)立全院首個(gè)心理疏導(dǎo)室，做好心理疏導(dǎo)個(gè)案的檔案管理和案件信息記錄，助力服判息訴。

與此同時(shí)，法庭著力推動(dòng)構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)治理體系，充分利用網(wǎng)格化管理機(jī)制平臺(tái)，發(fā)揮網(wǎng)格員、特邀調(diào)解員作用，推動(dòng)“一庭兩所”轄區(qū)治理信息共享和“庭所聯(lián)動(dòng)”，促進(jìn)基層糾紛源頭實(shí)質(zhì)化解，推動(dòng)多發(fā)性、爆發(fā)性、群體性糾紛及時(shí)聯(lián)合化解。聯(lián)合成立“平口紅”法律志愿服務(wù)分隊(duì)，定期召開(kāi)糾紛隱患排查會(huì)議，研判風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分類(lèi)開(kāi)展處置，共同做好前端化解、綜合治理工作。引導(dǎo)“五老”主動(dòng)作為，參與社會(huì)治理，及時(shí)把矛盾糾紛化解在萌芽、解決在基層。

統(tǒng)計(jì)顯示，2024年以來(lái)，平口法庭通過(guò)訴前預(yù)防機(jī)制，立案前化解矛盾117起，協(xié)調(diào)解決執(zhí)行問(wèn)題43個(gè)，轄區(qū)未發(fā)生涉訴信訪案件。

主動(dòng)履職盡責(zé)

當(dāng)好鄉(xiāng)村振興護(hù)航者

“老李，茶樹(shù)修剪得怎么樣了？”“早弄完了，正在除草松土。”6月17日，平口法庭法官走進(jìn)唐溪茶場(chǎng)，開(kāi)展法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。

看到法官來(lái)了，種茶大戶(hù)老李放下手中的活計(jì)迎了上去。從上半年茶園收成，到茶園發(fā)展遇到的困難和問(wèn)題，老李和法官們談個(gè)不停。

“多虧你們及時(shí)調(diào)解，不然兩家的茶園都要荒了。”提及兩年前與老王的一場(chǎng)糾紛，老李感激連連。

2023年5月，老李因茶園修路與相鄰茶園的老王發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。雙方互相阻攔對(duì)方繼續(xù)種茶，鬧得不可開(kāi)交，各方親友也紛紛加入其中，一場(chǎng)風(fēng)波愈演愈烈，村委會(huì)及時(shí)與“水上法庭”取得聯(lián)系，尋求法律支援。

法庭干警第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，既講《民法典》相鄰關(guān)系規(guī)定，又算經(jīng)濟(jì)賬，最終化解了糾紛，有效防止了矛盾激化和各方損失的擴(kuò)大。

在服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興中，平口法庭始終堅(jiān)持以服務(wù)發(fā)展為己任，不斷延伸司法服務(wù)觸角，打好護(hù)航發(fā)展主動(dòng)仗。

“水上法庭”堅(jiān)持“問(wèn)需于企”，主動(dòng)對(duì)接庫(kù)區(qū)沿岸的茶場(chǎng)、茶企，了解企業(yè)司法需求，加強(qiáng)企業(yè)法律指導(dǎo)，全力化解承包、銷(xiāo)售糾紛。編印發(fā)放普法宣傳冊(cè)，持續(xù)推進(jìn)普法宣傳，創(chuàng)新形成“實(shí)地走訪+普法宣講+法律服務(wù)”的閉環(huán)助企模式。

為助推司法服務(wù)融入基層治理，法庭推行“黨小組建在審判團(tuán)隊(duì)上”，黨員帶頭解紛；聯(lián)合多部門(mén)打造法治文化長(zhǎng)廊，開(kāi)展送法進(jìn)校園等活動(dòng)50余次，培育“法律明白人”，法治浸潤(rùn)?quán)l(xiāng)風(fēng)文明。

柘溪庫(kù)區(qū)風(fēng)景秀麗，青山綠水旖旎環(huán)繞，人居環(huán)境與自然環(huán)境渾然天成、交相輝映。立足環(huán)境資源審判職能，平口法庭始終堅(jiān)持把加強(qiáng)庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境和自然資源司法保護(hù)作為法庭工作的重中之重。法庭干警依托“水上法庭”定期或不定期對(duì)生效裁判執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)地勘查，了解恢復(fù)情況、強(qiáng)化執(zhí)行效果。多形式開(kāi)展生態(tài)主題宣傳、以案普法，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)法律意識(shí)，樹(shù)牢法治觀念。近年來(lái)，平口法庭累計(jì)增殖放流魚(yú)苗7萬(wàn)余尾，開(kāi)展水上巡河護(hù)河活動(dòng)30余次，開(kāi)展各類(lèi)集中普法宣傳活動(dòng)50余次，推動(dòng)生態(tài)司法等理念更加深入人心。

植根基層沃土，方能枝繁葉茂。平口法庭正不斷深化“楓橋式人民法庭”建設(shè)，緊扣創(chuàng)建目標(biāo)，強(qiáng)化多元共治，優(yōu)化司法服務(wù)，著力將其打造為彰顯司法公信的最前沿、矛盾化解的主力軍、維穩(wěn)的壓艙石，以司法的生動(dòng)實(shí)踐賦能鄉(xiāng)村全面振興。

責(zé)編：劉雙昀

來(lái)源：湖南法治報(bào)