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湖南法治報(bào)訊（通訊員 董明坤）

確保當(dāng)事人勝訴權(quán)益兌現(xiàn)，事關(guān)司法權(quán)威和司法公信力建設(shè)。如何切實(shí)解決執(zhí)行難？臨澧縣法院黨組牢牢抓住執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)這一“牛鼻子”，一把手帶頭督導(dǎo)調(diào)度，以制度促規(guī)范、抓管理、強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)整治執(zhí)行領(lǐng)域的頑瘴痼疾，依法保障當(dāng)事人合法權(quán)益，助推執(zhí)行質(zhì)效不斷提升至全市乃至全省基層法院前列。

以建強(qiáng)隊(duì)伍促能力提升

臨澧法院堅(jiān)持把“為大局服務(wù)、為人民司法”作為工作落腳點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)執(zhí)行工作高質(zhì)量發(fā)展。

該院執(zhí)行局所屬的第二黨支部，堅(jiān)持打造“黨建+執(zhí)行”工作品牌，執(zhí)行局局長任黨支部書記，在支部學(xué)習(xí)中堅(jiān)持將理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)研習(xí)相結(jié)合，在執(zhí)行工作中堅(jiān)持發(fā)揮黨員示范帶頭作用，破除黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”，形成執(zhí)行工作“一盤棋”。

執(zhí)行業(yè)務(wù)技能競賽

要確保執(zhí)行工作高效有序開展，離不開執(zhí)行干警較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)。2024年，該院執(zhí)行局創(chuàng)新設(shè)立“青年干警加油站”，每周五組織全體干警進(jìn)行集中業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，40歲以下干警集中向老法官、老干警拜師求教，制定每周課程表，圍繞上級(jí)法院出臺(tái)的關(guān)于執(zhí)行工作的規(guī)定、意見、司法解釋等開展研討，并就執(zhí)行實(shí)操中出現(xiàn)的疑難復(fù)雜問題交流討論、形成共識(shí)。

真金須火煉，英才待時(shí)驗(yàn)。今年5月，臨澧法院執(zhí)行業(yè)務(wù)技能競賽拉開帷幕。黨組書記、院長王成勇現(xiàn)場觀賽巡考，分管副院長劉方銀精心出卷，全體執(zhí)行法官、干警及部分主動(dòng)參賽的書記員分為兩個(gè)考場，圍繞財(cái)產(chǎn)查控、執(zhí)行異議處理、終本案件管理、執(zhí)行文書制作等內(nèi)容同堂競賽，全面檢驗(yàn)了執(zhí)行干警法律適用及實(shí)踐能力。

以兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲促良性循環(huán)

今年春節(jié)復(fù)工后，一份新制定的《臨澧法院執(zhí)行工作考核獎(jiǎng)懲細(xì)則》擺在了每一位執(zhí)行干警桌面?！拔覀儗?yán)格按照考核獎(jiǎng)懲方案論英雄，形成比學(xué)趕超的辦案氛圍，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力?！眻?zhí)行局局長魏海說，以往執(zhí)行局沒有單獨(dú)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，這次制定的方案專門針對(duì)執(zhí)行工作特點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞辦案質(zhì)效、操作流程、案卷評(píng)查等內(nèi)容，在廣泛征求干警意見并多次討論修改后再定稿，大家都很認(rèn)可。

在臨澧法院執(zhí)行局辦公樓的中間，有兩面特殊的墻壁：一面是辦案數(shù)據(jù)公示墻，上面是每一位執(zhí)行干警的辦案數(shù)據(jù)，核心數(shù)據(jù)和落后數(shù)據(jù)還重點(diǎn)標(biāo)注；與之相對(duì)應(yīng)的是榮譽(yù)墻，上面掛滿了當(dāng)事人送來的錦旗。數(shù)據(jù)與錦旗，一面是執(zhí)行干警的辦案質(zhì)效，一面是來自群眾的認(rèn)可。

今年起，執(zhí)行局每月底制發(fā)《執(zhí)行工作月報(bào)》，對(duì)當(dāng)月執(zhí)行干警的辦案核心數(shù)據(jù)、案款發(fā)放情況、信訪辦理、紀(jì)律作風(fēng)等各項(xiàng)工作進(jìn)行通報(bào)，并評(píng)選出當(dāng)月“執(zhí)行之星”，評(píng)選結(jié)果均按照新制定的執(zhí)行考核獎(jiǎng)懲方案執(zhí)行。

以規(guī)范流程促程序合法

去年，臨澧法院根據(jù)法律法規(guī)和工作實(shí)際，總結(jié)執(zhí)行實(shí)務(wù)工作的常規(guī)步驟，集體研究制定《執(zhí)行案件辦理流程圖》，將執(zhí)行案件從立案到結(jié)案的全過程詳細(xì)描繪，并張貼在每一位執(zhí)行干警辦公室，要求在案件辦理過程中嚴(yán)格遵循執(zhí)行流程，流程圖就像一張導(dǎo)游地圖，指引執(zhí)行干警規(guī)范執(zhí)行，也便于當(dāng)事人依法監(jiān)督。每完成一個(gè)執(zhí)行步驟，法院均通過短信同步推送給案件當(dāng)事人，讓案件當(dāng)事人清晰了解案件進(jìn)展情況和自己的訴訟權(quán)利，群眾滿意度大幅提升。

人大代表參觀該院“執(zhí)行問訊室”

文書樣式規(guī)范與否，不僅直接涉及當(dāng)事人權(quán)益，也是執(zhí)行工作合法、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的具體表現(xiàn)。臨澧法院仔細(xì)核對(duì)相關(guān)法律條款，完善執(zhí)行通知書、執(zhí)行裁定書等文書樣式模板，同時(shí)根據(jù)文書類別，清單式明確承辦法官、執(zhí)行局長分別能簽發(fā)哪些文書，哪些文書還需分管院領(lǐng)導(dǎo)閱核。經(jīng)過多層審核把關(guān)，避免文書出現(xiàn)錯(cuò)別字、法律適用錯(cuò)誤等情形，文書質(zhì)量大大提高。同時(shí)，法院每月組織資深法官定期對(duì)執(zhí)行案卷進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量評(píng)查，進(jìn)一步督促承辦人規(guī)范執(zhí)行。

司法拘留是法院執(zhí)行工作的重要手段，對(duì)被執(zhí)行人有較強(qiáng)的震懾作用，能夠有效推動(dòng)案件辦理。臨澧法院圍繞司法拘傳、拘留實(shí)操中凸顯的人員、場地、操作規(guī)范等短板不足，下大力氣進(jìn)行改進(jìn)。創(chuàng)新設(shè)立“執(zhí)行問訊室”，室內(nèi)以紅色大字展示打擊拒執(zhí)宣傳標(biāo)語，對(duì)被拘傳的被執(zhí)行人形成較大心理攻勢(shì)，大大提高了拘傳后被執(zhí)行人的履行效果，執(zhí)行問訊室啟用當(dāng)天，便拘傳被執(zhí)行人6人，到位金額近5萬元。同時(shí)，針對(duì)拘留拘傳實(shí)操中程序規(guī)范問題，法院挑選精干力量組成拘留實(shí)施小組，專門組織拘留拘傳模擬演練，從著裝、用語、動(dòng)作等方面進(jìn)行明確規(guī)范和統(tǒng)一。

以抓實(shí)公開促監(jiān)督制約

今年5月27日，一場國、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)人大代表現(xiàn)場見證的涉民生案件集中拘留行動(dòng)在臨澧法院啟動(dòng)，這是臨澧法院積極落實(shí)“湘執(zhí)利劍2025”專項(xiàng)系列行動(dòng)的一個(gè)縮影。臨澧法院長期堅(jiān)持抓執(zhí)行公開，經(jīng)常性邀請(qǐng)代表委員現(xiàn)場見證執(zhí)行行動(dòng)、聽取意見建議。全國人大代表沈昌健表示：“臨澧法院的執(zhí)行工作司法公開做得很好，作為全國人大代表，我時(shí)常被邀請(qǐng)見證執(zhí)行，參觀執(zhí)行指揮中心等，代表委員提出的好的意見建議也經(jīng)常被吸收采納?！?/p>

五級(jí)人大代表現(xiàn)場見證執(zhí)行

僅一場執(zhí)行抖音直播，便吸引了300多萬網(wǎng)友在線觀看，這是去年臨澧法院開展夏季集中拘留行動(dòng)時(shí)取得的良好效果。從構(gòu)思直播到開始實(shí)施，法院做了一個(gè)月的精心準(zhǔn)備，精心挑選執(zhí)行主播和典型案件，準(zhǔn)備相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)解答網(wǎng)友的提問。一場直播下來，執(zhí)行到位金額72萬余元，很多被執(zhí)行人在“被直播后”或刷到直播執(zhí)行行動(dòng)后主動(dòng)聯(lián)系履行了欠款，直播行動(dòng)在臨澧民間產(chǎn)生了較大影響力，起到了直播一場、震懾一批、教育一片的效果。

近年來，臨澧法院加強(qiáng)全院新媒體矩陣建設(shè)，強(qiáng)化線上線下一體宣傳，創(chuàng)造出眾多群眾喜聞樂見的法治案例宣傳作品。在執(zhí)行方面，通過發(fā)布失信被執(zhí)行人名單、懸賞公告、執(zhí)行效果及拒執(zhí)典型案例、執(zhí)行拘留行動(dòng)等內(nèi)容，同時(shí)在線下開展送法進(jìn)村社、集市等活動(dòng)，形成立體宣傳效果，有力助推了執(zhí)行質(zhì)效的提升。

作者：董明坤

責(zé)編：周萌

一審：周芝華

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)